“不少人大代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)房風(fēng)貌提升不到位，農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理不到位，‘三線’整治進(jìn)展慢等問題。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下如何采取強(qiáng)有力的舉措，落實(shí)好今年市人大的‘一號(hào)議案’？”“廣澳高速珠海支線北向收費(fèi)站周邊環(huán)境提升工作進(jìn)度不夠理想，有關(guān)部門計(jì)劃什么時(shí)間能夠完成，有哪些措施？”……

8月27日，中山市十六屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議召開，會(huì)議圍繞沿路沿河沿邊沿景區(qū)人居環(huán)境整治和風(fēng)貌提升工作開展專題詢問。會(huì)上，詢問人直奔主題，圍繞沿路沿河沿邊沿景區(qū)人居環(huán)境整治和風(fēng)貌提升存在的問題連連發(fā)問，問出了辣味和壓力；應(yīng)詢?nèi)颂龟愊乱徊礁倪M(jìn)措施，答出了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

詢問是人大監(jiān)督的法定形式。在本次專題詢問會(huì)的“一問一答”中，凝聚了發(fā)展共識(shí)，共謀發(fā)展良策，為中山推動(dòng)“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)三年初見成效貢獻(xiàn)人大力量。

【關(guān)鍵詞】大會(huì)議案辦理
人居環(huán)境綜合整治已初見成效

當(dāng)前中山市正以四大升級行動(dòng)更高質(zhì)量推進(jìn)“百千萬工程”，其中實(shí)施城鄉(xiāng)形態(tài)升級改革行動(dòng)是其中一個(gè)重要內(nèi)容，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展全局。今年年初，市十六屆人大五次會(huì)議將譚錦鹍等13名代表聯(lián)名提出的《關(guān)于深入推進(jìn)人居環(huán)境綜合治理的議案》作為大會(huì)議案，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，如何采取強(qiáng)有力的舉措推動(dòng)大會(huì)議案落實(shí)？市人大常委會(huì)委員、市人大常委會(huì)農(nóng)村工委主任委員陳永華率先提問。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)，當(dāng)前大會(huì)議案辦理正有序推進(jìn)，已初見成效：通過持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)、城鄉(xiāng)“六亂”整治、“三線”整治，人居環(huán)境風(fēng)貌進(jìn)一步改善。推動(dòng)水污染治理向美麗河湖保護(hù)建設(shè)轉(zhuǎn)變，水環(huán)境生態(tài)進(jìn)一步提升。組織編制了具有中山特色的農(nóng)村住房建設(shè)風(fēng)貌選型圖和農(nóng)村住房施工設(shè)計(jì)參考圖，全域推進(jìn)存量農(nóng)房風(fēng)貌管控提升。重點(diǎn)區(qū)域連片風(fēng)貌進(jìn)一步得到了提升是城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合治理體系進(jìn)一步完善。

目前存在的風(fēng)貌提升不足、“三線”整治緩慢等問題，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表示，將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向相結(jié)合，與各部門、各鎮(zhèn)街一道，持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合治理，抓好重要線路、重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌提升，助力城鄉(xiāng)風(fēng)貌“點(diǎn)、線、面、帶、片”持續(xù)提升。

隨后，市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市住建局分別就“三線”整治工作，為城市風(fēng)貌特色保護(hù)、人居環(huán)境整治、風(fēng)貌提升搭建規(guī)劃管理機(jī)制，為農(nóng)房風(fēng)貌管控提升工作提供技術(shù)指引等方面作了回應(yīng)。

【關(guān)鍵詞】橋下空間治理
累計(jì)建設(shè)公路橋下公園18個(gè)

地處粵港澳大灣區(qū)的中山路網(wǎng)密布，沿路風(fēng)貌環(huán)境提升是“百千萬工程”的一項(xiàng)重要工作。市人大常委會(huì)多次組織人大代表開展橋下空間整治利用情況視察活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我市部分橋下空間部分項(xiàng)目進(jìn)度慢、管理不到位，影響道路沿線景觀和城市形象。“我們?nèi)绾文贸龈鼘?shí)的舉措，更好地推動(dòng)橋下空間利用與管理？”市人大常委會(huì)委員、東區(qū)街道人大工委主任鐘詠的提問很有針對性。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人回應(yīng)，我市公路橋下空間總投影面積1103萬平方米，可利用面積586萬平方米，已利用面積223萬平方米。近年來，我市逐漸探索出一條“政策引導(dǎo)、各方參與、多元利用、長效治理”的創(chuàng)新路徑。截至目前，累計(jì)完成建設(shè)公路橋下公園18個(gè)，面積近13萬平方米，綠化提升項(xiàng)目3個(gè)，面積8.07萬平方米，正在施工橋下提升項(xiàng)目11個(gè)。其中對主城區(qū)、鎮(zhèn)中心等周邊人員密集的可利用橋下空間，進(jìn)行花木復(fù)綠、橋下公園等方式提升；對遠(yuǎn)離群眾的橋下空間，全面達(dá)到干凈、整潔；對沿線有花木擺放、產(chǎn)業(yè)融合需求的，協(xié)調(diào)運(yùn)營單位配合無償開放使用。據(jù)介紹，今年內(nèi)，我市還將完成25個(gè)橋下空間提升項(xiàng)目，預(yù)計(jì)提升面積27萬平方米。

【關(guān)鍵詞】美麗河湖建設(shè)
長江水庫入選全省美麗河湖案例

中山是嶺南水鄉(xiāng)，《中山市城鄉(xiāng)形態(tài)升級改革行動(dòng)方案》提出2025年打造100條水清岸綠、魚翔淺底的美麗河湖。市人大常委會(huì)委員、市人大常委會(huì)環(huán)資工委主任委員黃金棠問，“100條美麗河湖進(jìn)展如何？如何管好用好已建成的一河兩岸設(shè)施？”

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我市在三年治水攻堅(jiān)基礎(chǔ)上，推動(dòng)工作重心從水污染治理向水資源、水環(huán)境、水生態(tài)協(xié)同治理的轉(zhuǎn)變，通過高規(guī)格啟動(dòng)部署、高位統(tǒng)籌推進(jìn)、規(guī)范體系建設(shè)，出臺(tái)《中山市2025年美麗河湖建設(shè)清單》《中山市美麗河湖保護(hù)與建設(shè)三年行動(dòng)方案（2025-2027）》明確我市美麗河湖保護(hù)建設(shè)總體目標(biāo)、工作路徑、主要措施、實(shí)施步驟、保障措施等。

據(jù)介紹，今年長江水庫通過省廳評審和認(rèn)定，成為我市首個(gè)省級美麗河湖優(yōu)秀案例。100條美麗河湖的創(chuàng)建工作目前正按計(jì)劃推進(jìn)。“我們將緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，確保年底前高質(zhì)量完成年度任務(wù)，讓市民早日共享治水成果?！痹撠?fù)責(zé)人如是說

市水務(wù)局負(fù)責(zé)人在回應(yīng)時(shí)表示，今年我市計(jì)劃種植水岸綠化苗木7萬株。截至7月底，全市220條重點(diǎn)河涌完成河湖水岸綠化喬木種植10萬株，超額完成任務(wù)。與此同時(shí)，對全市172條重點(diǎn)河涌開展岸線整治專項(xiàng)行動(dòng)正在扎實(shí)推進(jìn)中。

【關(guān)鍵詞】跨市道路出入口面貌提升
完成34個(gè)高速出入口、18個(gè)跨市道路出入口提升工作

全市跨市道路主要出入口提升工作不僅關(guān)乎城市形象的“面子”，更是反映城市治理水平的“里子”，對我市融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

針對我市跨市道路主要出入口與珠海等市的環(huán)境風(fēng)貌差距較大，跨市道路出入口及周邊存在綠化美化不足、宣傳標(biāo)識(shí)缺乏、生態(tài)景觀不美觀等問題。市人大常委會(huì)委員、民革市委會(huì)秘書長鐘國平問，全市跨市邊界道路出入口提升工作有哪些目標(biāo)任務(wù)，具體有哪些推進(jìn)措施？對于廣澳高速珠海支線北向收費(fèi)站周邊環(huán)境提升，計(jì)劃什么時(shí)間完成，有哪些措施？

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人回應(yīng)說，我市高度重視出入口提升工作，通過采取一系列有效措施，目前全市34個(gè)高速出入口提升和18個(gè)跨市道路出入口提升工作已全面完成，種植喬木2000余棵，綠化面積超66萬平方米，跨市道路出入口面貌煥然一新。其中，作為深中通道到中山首站，翠亨新區(qū)聚焦打造最美“城市窗口”，充分動(dòng)員各方力量，實(shí)現(xiàn)了城景交融、四季常綠。對于廣澳高速珠海支線北向收費(fèi)站周邊環(huán)境提升，我市計(jì)劃從綠化、建筑外立面、設(shè)置特色標(biāo)志、加強(qiáng)管養(yǎng)等方面實(shí)施綜合提升，當(dāng)前正在有序推進(jìn)中。

【關(guān)鍵詞】景區(qū)周邊環(huán)境風(fēng)貌提升
孫中山故里旅游區(qū)業(yè)態(tài)全面提升

一橋飛架，深中通道通車后，中山市的文旅發(fā)展乘勢而上。然而我市主要景區(qū)存在停車場泊位不足，節(jié)假日停車缺口大；景區(qū)業(yè)態(tài)低端，周邊配套設(shè)施不足，缺乏酒店、民宿等設(shè)施，夜經(jīng)濟(jì)不活躍；景區(qū)周邊整體風(fēng)貌有待提升等一系列的問題。市人大常委會(huì)委員、民盟市委會(huì)專職副主委蘇榮昌提問：“在全市大力推動(dòng)景區(qū)和農(nóng)文旅融合的背景下，如何持續(xù)發(fā)力，解決景區(qū)及周邊存在的問題，尤其是5A景區(qū)周邊環(huán)境風(fēng)貌提升問題，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展？”

市文化廣電旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，中山正通過優(yōu)化孫中山故里旅游區(qū)周邊交通、改革運(yùn)營管理體系、推進(jìn)片區(qū)改造提升5A景區(qū)風(fēng)貌，孫中山故里旅游區(qū)業(yè)態(tài)面貌已煥然一新。我們還堅(jiān)持全市一盤棋，統(tǒng)籌其他景區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，不斷開發(fā)觀光度假、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化、休閑游憩、鄉(xiāng)村民宿、特色美食、節(jié)慶活動(dòng)等類型多樣、具有獨(dú)特風(fēng)格的旅游產(chǎn)品。下一步該局還將加快編制民宿發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)景區(qū)業(yè)態(tài)升級、打造夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，串珠成鏈整合跨鎮(zhèn)街文旅資源，拓展文旅空間廣度，打造高品質(zhì)文旅城市。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)督之問、發(fā)展之問、民生之問
寫好專題詢問“后半篇文章”

“此次專題詢問既是監(jiān)督之問，更是發(fā)展之問、民生之問。我們在充分調(diào)研基礎(chǔ)上有針對性地發(fā)問，有關(guān)職能部門也回復(fù)得很認(rèn)真、很扎實(shí)，達(dá)到預(yù)期的效果?！眳⒓哟舜螌ｎ}詢問的鐘國平感觸地說，此次專題詢問旨在通過法定監(jiān)督程序，重點(diǎn)解決當(dāng)前“四沿”區(qū)域人居環(huán)境整治中的突出問題，推動(dòng)城鄉(xiāng)形態(tài)升級，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

專題詢問始于“問”，可不止于“答”。只有做好專題詢問“后半篇文章”，才能持續(xù)做好人居環(huán)境整治工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)形態(tài)升級改革行動(dòng)落地生根，推動(dòng)“百千萬工程”走深走實(shí)。據(jù)介紹，此次專題詢問會(huì)還提出了三方面的要求：一是壓實(shí)責(zé)任鏈條。市政府需在三個(gè)月內(nèi)提交整改專題報(bào)告，市人大將持續(xù)跟蹤問效，確保問題清單逐項(xiàng)銷號(hào)。二是突出標(biāo)本兼治。既抓短期攻堅(jiān)，更注重長效機(jī)制建設(shè)。三是堅(jiān)持共建共享。通過人大代表聯(lián)絡(luò)站等渠道廣泛收集民意，推動(dòng)群眾參與監(jiān)督，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的治理合力。

市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表態(tài)，今年是“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)三年初見成效之年，市政府將以此次專題詢問為契機(jī)，進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于“百千萬工程”的部署要求，深入實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民“13388”行動(dòng)，把城鄉(xiāng)形態(tài)升級作為推動(dòng)“百千萬工程”重要內(nèi)容，謀劃抓實(shí)一批精品示范項(xiàng)目，以改革思維推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間全面優(yōu)化、提質(zhì)升級，讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾。

【統(tǒng)籌】徐鈞鉆